金昌市人民政府研究室2024年度关于法治建设情况的报告

市委依法治市办：

按照市委依法治市办《关于开展全市法治建设暨全面深化法治领域改革重点任务落实情况实地督察工作的通知》（金法办发〔2024〕26号）要求，我室结合工作实际，认真对照文件所列举的督察重点进行全面梳理，深入开展自查自纠，现将有关情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，主动抓好安排落实。一是按照市委全面依法治市办的要求，制定了2024年《市政府研究室年度普法依法治理工作计划》《市政府研究室年度普法责任清单》，明确法治政府建设的工作重点，为确保法治政府建设工作任务落实落细提供了有力保障。二是坚持领导干部带头尊法学法守法用法，室党组成员带头领学法纪法规，每次党组理论学习中心组学习首学1至2部法律法规，开展党组理论学习中心组专题学法活动及集体学法教育活动2次。三是将普法工作责任制和普法任务清单一起抓，把法治学习纳入年度工作内容，结合市依法治市办等单位进行法治宣传教育，组织对本单位党员干部进行法律知识问卷测试1次，以考促学，以学促用。

（二）强化制度约束，严格推进依法行政。一是坚持用制度规范工作规程、用制度管权管人管事，始终把制度建设贯穿工作全过程、各环节。进一步完善《文稿审核制度》《调查研究工作制度》《网络信息定期审查制度》，以及公文运转、管理和《档案管理制度》等有关制度，工作流程进一步规范，单位管理水平和运行效率不断提高。二是党组书记认真贯彻落实党的民主集中制原则，对“三重一大”决策事项和需要监督讨论的事项，主动邀请市纪委监委派驻市人大机关纪检监察组全程参与决策，干部推荐、重点工作、财务开支及评优评先等重大事项均通过集体研究决策。截至目前共召开7次党组会议研究决定重大事项。三是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，认真落实新时期好干部标准，按选人用人程序提拔科室负责人1名，选人用人制度执行到位。

（三）秉承法治理念，依法履行部门职责。一是在起草全市重要政策文件和工作会议材料，以及市政府主要领导在各类会议上的讲话、致辞、汇报等各类文稿的过程中，始终体现法治意识，做到依法依规。截至目前共起草、审核各类文稿200余份，没有出现不符合国家法律法规的情况。二是紧扣全市经济社会发展中的热点、难点问题，按照依法决策和依法行政的要求，着力发挥参谋助手作用，提出合法的决策建议、对策措施。截至目前共完成市级各类调查研究报告20余篇，有效促进了科学依法决策。三是紧盯领导决策需求，紧密结合形势任务，截至目前以来共编发《决策参考》16期，发行1900余份，为市委、市政府及时依法决策提供了参考依据。四是定期发布政府规章和规范性文件等重大政务信息，截至目前以来共刊发8期，刊发有关规章制度和规范性文件100余份，为依法行政提供了参阅平台。五是依托我室门户网站和微信公众号发布决策咨询服务类政府信息700余条，有效地发挥了信息对决策指导、群众生产生活和经济社会活动的服务作用。

（四）强化学法用法，不断提升法治能力。一是党组书记带头结合党的二十届三中全会精神专题学习、党纪学习教育等积极开展习近平法治思想宣讲活动，先后为全体干部职工作了《深入学习<中国共产党纪律处分条例> 为推进研究室各项工作提供坚强纪律保障》《深入学习贯彻习近平法治思想 坚定不移走中国特色社会主义法治道路》《浅谈<中华人民共和国民法典>中法治思维的运用》等辅导讲座6次，组织党组理论学习中心组学习7次、专题交流研讨6次、班子成员进行法治专题辅导2次，组织开展法律知识（答题）活动1次，将法律法规学习成果有效转化为谋划发展的思路和推动发展的举措。二是认真学习习近平法治思想，把学习贯彻习近平法治思想同学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会，与省委十四届五次全会和市委九届十次全会精神结合起来，深入学习中央全面依法治国工作会议精神以及省市法治建设会议精神和《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，以及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保守国家秘密法》等，进一步提高了干部职工的法治思维和法治能力。

（五）强化普法宣传，营造良好学习氛围。一是充分利用单位门户网站、微信公众号、宣传工作群等新媒体平台，积极转发全国和省、市权威网站和主流媒体解读政策法规重要文章，积累法律知识和学法用法经验，进一步完善了我室门户网站“政策法规”及“政府信息公开”栏目中的二级栏目“其他法定信息”内容，不断扩大法治宣传的覆盖面，增强法治宣传的实效性、针对性和影响力。二是充分利用《金昌发展》内刊，刊载有关法律的重要政策和理论文章，先后刊登市主要领导在全市法治政府建设工作会议上的讲话和有关金昌市法治文化建设的实践与思考、我市强化法治教育增强全民法治观念的思考等法治文章，较好地发挥了刊物学习交流作用。三是不断加强市政府研究室普法宣传群建设，每日专人负责发送3条以上普法知识，第一时间为全体干部职工提供有关法律知识和权威解读等学习内容，引导干部职工学习领会、准确把握习近平法治思想和重要讲话精神，真正做到先学一步、深学一层。四是认真开展“4·15”全民国家安全日、民法典宣传月等活动。落实好平安金昌建设工作任务，对本年度平安金昌建设目标责任书落实情况进行了全面自查，常态化从严从细抓好党员信教和涉黑涉恶问题摸排，深入摸排干部职工及家庭成员情况，干部职工及家庭成员没有出现过违法违规行为。

二、存在的问题及下一步打算

虽然我室在法治金昌建设工作上取得了一定成效，但还存在：由于不是行政执法部门，没有行政执法权，法治政府建设局限于学习和宣传，部分干部职工学法用法的意识不够强，运用法律法规服务经济社会发展的能力不足等问题，还需要深入研究解决。

市政府研究室将继续深刻认识法治建设的重要性，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，认真贯彻落实中央和省市委关于法治建设的各项要求，不断推动法治建设各项工作落地见效。一是切实提高政治站位。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入认识习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位，深刻领会党的二十届三中全会在全面依法治国上作出的一系列重大理论创新和部署的一系列重大改革举措，不断增强贯彻落实全面依法治国战略部署的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是切实加强党组对法治金昌建设工作的领导。全面落实法治金昌建设责任制，不断提高广大干部职工运用法治思维和法治方式应对风险、化解矛盾、思考问题、推动发展的能力。三是认真抓好普法工作。按照“八五”普法工作安排和年度普法依法治理工作计划，不断创新普法方式方法，深入开展法治宣传教育，大力弘扬法治精神，让法治精神植根人心。四是认真落实普法责任制。不断拓宽法律学习渠道，拓展普法宣传阵地，创新普法宣传教育形式，进一步增强干部职工的法治观念和法律意识，引导干部职工做尊法学法守法用法的模范。